南粤重拳除火患 “全民消防”创平安

 

   “戴上VR眼镜、拿起手柄，瞬间进入火灾逃生场景”。这些体验活动，广大市民将在广东省119消防安全宣传月启动仪式上体验到。11月9日，广东省、广州市政府将联合在广州花城广场举办全省119消防安全宣传月启动仪式，广大市民届时可以看到在广州地标性建筑广州东塔举行的水、陆、空多方灭火救援演练，也可前往现场设置的14个消防展示、体验专区，免费体验高精尖消防装备展示、智能化消防安防等项目。

    此次活动将是历年119消防安全宣传月活动以来规模最高、场面最广、难度最大、项目最新的消防宣传活动，也是全省消防安全工作和队伍建设成效的集中展现。
    其实，南粤消防不止在演练中显神威，他们在增援福建漳州古雷“4·6”爆炸事故、深圳“12·20”滑坡救援等重大灾害事故中，也是屡写战绩、屡立战功。
    随着现代化城市建设不断加快，火灾危险程度也有了很大的变化，广东省作为经济大省、人口大省，当前消防安全形势依然严峻，火灾发生频率和风险依然很高，社会火灾防控任务依旧艰巨。
    近年来，在省委、省政府的正确领导下，广东省公安消防总队以落实消防责任、治理火灾隐患、夯实消防基础、创新消防管理、建设消防队伍为抓手，助推各类专项消防安全治理，夯实消防基础工作，强化灭火救援执勤训练，深化消防宣传教育培训，让“全民消防”的理念深入人心。
    在多项举措大力并举的推行下，大规模清剿了火灾隐患顽疾，有效地遏制了火灾多发的局面，极大提升了群众消防安全素质，营造了良好的消防安全环境。今年以来，广东省共发生火灾11041起，死亡81人，受伤97人，直接财产损失22300万元。与去年同期相比，火灾起数、亡人数、财产损失数分别下降7.9%、12.9%、12.2%。其中，发生较大火灾4起死亡18人，同比起数减少3起，死亡减少9人，全省未发生重大和特大火灾。
●撰文：徐尚明 伍文彪 齐露露


    列明“消防清单”▶▷全国率先建设四级消防安全委员会
    在橙色的充气小房子前，两扇小门不断地冒着浓烟，门帘里一片漆黑。消防官兵正在耐心地给体验者讲解逃生要领，这里是“穿越火线－消防逃生体验烟道”体验区……今年9月19日－21日，广东省组织省直行业部门、中央驻粤单位和省属重点企业负责人在广东省委党校开展消防安全集中培训，旨在推动行业部门、大型国有企业和社会单位进一步落实消防安全责任，提高各级领导干部履职能力，切实解决行业部门、重点企业消防安全责任人“不会管、不懂管和责任不落实”等难题。
    2015年以来，广东省委、省政府召开10次会议，出台5个规范性文件，部署推进消防安全工作。省人大将消防工作作为重点建议专项调研、专题督办。省委组织部将各级政府、各行业部门消防安全责任人培训纳入处级以上干部培训计划，举办省直部门、中央驻粤单位和省属重点企业消防安全专题培训班。省政府和省消防安全委员会制定下发“责任清单”，明确行业系统部门消防安全监管责任，对火灾多发地区实施6次专项督办、2次诫勉约谈；相关行业部门加强消防安全标准化管理，逐一健全消防责任及隐患治理体系，并狠抓落实。在全国率先推动省至镇建立四级消防安全委员会，落实实体化运作，发挥综合协调作用。推动社会单位落实主体责任，将“六加一”措施写入省政府的消防安全重点单位管理规定，固化为长效工作。
    重拳治火患▶▷全国率先挂牌火灾隐患重点镇街
    2016年5月15日，深圳市罗湖区桂园派出所消防民警在辖区桂木坊37号102房内查获38瓶“黑煤气”，立即联合相关部门进行了临时查封，并对销售负责人钟某作出行政拘留6日的处罚；6月1日，深圳市罗湖区消防监督管理大队、法制科、刑警大队技术中队联合对深圳市燃气钢瓶检验有限公司非法储存1.36吨天那水进行查处，并对3名涉嫌非法储存危险物质犯罪嫌疑人予以刑事拘留。
    2016年6月15日，东莞市火灾隐患重点地区整治工作会议将塘厦镇等4个镇街、102个村（社区）列入政府挂牌督办整治对象。按照重大火灾隐患整治“谁主管、谁负责”的原则，东莞市分别制定有针对性的整治措施，把火灾隐患比较突出的单位和场所作为重点，由行业主管部门牵头集中开展整治。对工作落实不力、不到位而发生较大以上火灾事故的，按照相关规定严格追究有关单位和人员的责任。
    近年来，省公安消防总队采取综合整治、严格执法、舆论监督三项措施，推动各地落实常态排查整改并形成常态机制，坚决消除消防安全隐患。紧盯重点单位场所，部署开展易燃易爆单位、社会福利机构等11个消防安全治理专项行动，强力整治火灾隐患。紧盯突出区域问题，省政府连续8年集中挂牌督办176个火灾隐患重点镇街，带动市政府挂牌督办重点地区724个，创新采用政府购买服务、依托第三方中介机构开展评估验收，有效提升了区域火灾防控水平。紧盯顽疾问题，省政府出台治理指导意见，制定全国第一部“三小”（小档口、小作坊、小娱乐场所）场所消防安全整治技术标准，持续开展违章既有建筑、高层和地下建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊等“五大专项整治”，有效整改了一大批火灾隐患。中央综治办挂牌警示的3处区域性火灾隐患和国务院安委会挂牌督办的3家重大火灾隐患单位全部整改完毕。强化特殊消防管控措施，圆满完成重大活动、重要节日消防安全保卫工作。加大执法力度，推进规范化建设，落实消防监督员“每日一查”制度，重新编写《广东省公安消防监督执法实务指南》，首推消防执法质量考评系统，创新评查指标和抽案模式，全面实现网上考评和计算机自动考评，成立消防监督执法督察队，持续对消防监督执法情况进行督察。
截至目前，全省各级消防部门共检查社会单位20.5万家，发现整改火灾隐患21.5万处，临时查封4102家，“三停”（停产停业、停止施工、停止使用）2693家，罚款7403万元，拘留1240人。2015年以来，全省消防部门检查单位、发现隐患、临时查封、责令“三停”、罚款、拘留等主要执法指标同比2013－2014年，分别上升60%、78%、143%、73%、65%和144%，保持了高压整治态势。
    夯实消防基础▶▷微型消防站“广东经验”全国推广
    2015年11月12日，笔者在南方医院微型消防站看到，该站配置了抢险救援服、干粉灭火器、消防专用水带、强光照明灯等器材装备，各类标识标牌均已按要求上墙。“消防站会定期开展消防安全知识、技能等方面的培训，同时还对培训项目和器材进行创新，发明了消防培训手推车，可用于消防培训、演练和灭火技能竞赛，获得国家四项实用新型专利。”南方医院消防站负责人向省公安消防总队总队长王郭社介绍。据悉，南方医院自2014年8月正式成立微型消防站，2015年7月30日正式挂牌，已经成为广东省乃至全国示范的微型消防站。
    社区杂货店装上了烟感器、简易喷淋，老旧的外墙上铺上了一条条管道燃气……广东省中山市古镇镇实施消防网格化管理，以社区为单位，按照“一村一网格一专员一终端”的标准，构建了网格管理中心、智能管理系统、手机巡查终端、网格管理考核制度“四位一体”的“网格化”运行机制。将“三小”场所、出租屋等重点场所和领域全部纳入网格管理，不留盲区、不留死角。
    省公安消防总队在全省21个地级市、57个县级市和县、123个全国重点镇编制消防专项规划，市政消火栓建成率达96%。省委政法委、综治委将消防安全网格化写入《关于全面推行社会治安综合治理网格化管理工作的指导意见》，纳入综治网格管理平台，出台网格化管理标准，建立网格管理信息平台，推行网格化实体运作。全省建立29万多个网格、发展33万余名网格管理员，487个镇街成立组建“两队”（消防巡查服务队和兼职消防队），珠三角9市在基层乡镇、街道按照“有机构、有人员、有经费、有办公场所”的“四有”标准建立实体化消防办公室。大力推进微型消防站规范建设，全省已建成微型消防站32088个，并在广州开展联勤联训试点工作。
创新社会管理▶▷消防装备革新奖总数全国第一
    如何用“高大上”的科学技术为消防工作加入智慧？如何将大数据运用到城市火灾防控之中？在今年9月举行的首届广东消防科技论坛上，国内外权威专家和专业机构围绕城镇化进程中城市火灾风险防控及消防大数据应用、石油化工类火灾风险防控及应急处置、电气类火灾风险防控及应急处置等三个专题做了演讲和分享。
想参观体验消防站该怎么办？打开微信，动动手指就能预约。市民只需关注“广东消防”官方微信，点击“微信约”，便能了解消防站的开放时间，在线预约前往就近的消防站参观体验。目前，全省具备开放条件的消防站，都已纳入“消防站开放微信约”平台，每个周末向市民免费开放半天。
消防装备革新奖总数全国第一


    省公安消防总队一直将科技化、信息化、数据化、智能化“四化建设”作为推动消防工作的主要抓手，与公安部天津、沈阳、上海、四川四大消防研究所签订战略合作框架协议，大批量组织人员到研究所集中开展培训交流。省政府制定发布《关于加快智慧消防建设的指导意见》，在全国第一个提出智慧消防建设时间表、路线图和统一技术框架。召开创新社会消防管理现场会，在全省推广深圳社会化消防管理“甘坑模式”和智慧消防建设模式、佛山消防安全“四化”（消防安全标准化建设、监管流程化建设、基础信息化建设、岗位责任化建设）巡查管理系统、珠海“消防管家”APP数字平台等先进经验。全省11个地市建成城市消防安全远程监控系统、9个地市研发应用网格化管理智能系统。应用消防物联网技术开展消防产品二维标识码管理。在“三小”场所安装27万余个独立式感烟火灾探测报警器，城乡公共服务均等化研究、化工高危区域安全评估关键技术研究等一批科研项目获得公安部消防局和省科技厅科技进步奖。在全国消防装备“小革新、小发明、小创造”活动评比中，省公安消防总队7项革新成果获奖，获奖总数全国第一。华南地区进口消防车辆装备维修中心通过部局验收，在全国首批挂牌运行。
    消防产品监督管理连续5年获评全国先进，执法工作连续5年入选“全省法治惠民实事工程”。推出“微信约”“火灾隐患随手拍”“消防业务指尖查”等5项便民措施，得到了群众的高度评价。在全国首创火灾隐患有奖举报，引导市民利用“96119”电话和“广东消防网”投诉消防违法行为和火灾隐患，共发动群众举报火灾隐患10万余宗，发放举报奖金300多万元，社会消防监管效能不断提升。
提高实战能力▶▷全省两年投超100亿铸消防铁军
     “消防百米冲刺、空呼操竞技赛、百米梯次进攻操……”一排排消防车严阵以待，几条红色的消防水带从水喉处冲向远处，喷出白花花的水柱。“这是广东消防总队今年7月18日－21日在广州市花都区举行的全省消防部队业务技能会操。会操内容包括专职队比武、体能比武特勤业务会操三大项，全省1077名消防精英参加了此次业务技能会操。
    省公安消防总队始终面向实战科学施训，立足险情科学施救，探索建立和推行基地模拟化、日常实战化训练模式，探索推行政府专职消防队职业化建设，创新专职消防队抓建统训模式，全面提高部队实战能力。创新推出“两评一演练”、“月演练”和“周例操”、等级调派和战斗编成等战训改革举措，探索建立实战训练、指挥调度、人才队伍和综合保障“四位一体”的执勤训练体系，建立指挥长统一指挥制度，从严从难开展跨区域拉动演练，依托总队特勤大队和广州支队特勤大队组建国家级专业救援队伍，试点推进专业消防站建设，组建专业救援队40支，部队实战能力稳步提升。运用“大数据”思维，启动“三化一云”建设（信息化、数据化、智能化、消防云），建立灭火救援“大数据库”，建强信息化作战指挥平台，建成省、市级两级指挥中心，建立集地面站、动中通、静中通、便携站为一体的卫星通信系统，配齐配强信息化单兵装备，自行研发应用灭火救援辅助决策平台，构筑固移结合、空地相连的立体式网络。建成覆盖全省的视频指挥系统，构建可视化、智能化指挥体系，与政府有关部门建立信息共享、应急联动机制，完善应急通信保障管理，提升了信息主导警务精准化水平，两年投入消防经费超100亿元。
    今年以来，省公安消防总队组织开展实战演练4次，跨战区演练9次，支队级月演练92次，摸底调查石油化工场所基础数据120家，超大城市综合体303家。2015年以来，全省消防部队接警出动28.2万次，同比2013-2014年，出动次数上升28.3%。抢救遇险群众18.7万人，挽回直接经济损失157.4亿元。圆满完成抗击系列超强台风、漳州PX爆炸增援、处置深圳光明“12·20”特大滑坡事故等一系列重大任务。
    目前，全省公安机关消防机构中有两个单位获评全国“五四红旗团委（支部）”，两个单位获评全国“青年文明号”，一个单位获评“全国文明单位”。基层官兵中涌现出了全国“岗位学雷锋标兵”、“中国好人”、全国“十大杰出消防卫士”、“南粤楷模”等一大批先进典型，13个集体、74名个人荣获二等功以上奖励。
■冬春防火小贴士
    1992年，公安部发出通知，将每年11月9日定为“119消防日”。今年消防日主题是“消除火灾隐患，共建平安社区”。冬季是火灾多发季节，下面为大家介绍几条消防安全常识。
    高层火灾逃生常识
1.发现初起火灾，应及时利用楼层内消防器材扑灭；
2.用湿棉被等物作掩护快速向楼下有序撤离；
3.用湿毛巾等物掩住口鼻，放低身体姿势，浅呼吸前进；
4.利用建筑物阳台、应急逃生绳等逃生；
5.迅速跑到临街的窗户或阳台，发出求救信号；
6.禁乘电梯。
家庭防火安全常识
1.教育孩子不玩火，不玩弄电器设备；
2.不乱丢烟头，不乱接乱拉电线；
3.离家或睡觉前要检查电器具是否断电，燃气阀门是否关闭；
4.利用电器或灶塘取暖，烘烤衣物，要注意安全；
5.发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理；
6.切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物。
电动车火灾防范常识
1.要注意选择具有生产许可证、市场知名度较高的电动车；
2.电动车出现故障，要选择专业的维修机构或人员；
3.实行集中存放的场所，并按照规定配置消防设施和器材；
4.车辆充电时应尽量在室外进行，并按照说明书的规定进行充电；
5.电动车充电器尽量不要放在车上。
“三小”场所火灾防范常识
1.场所内不准设置员工宿舍；
2.不准在场所内生火、煮饭、使用明火；
3.不准在场所内经营、生产、储存易燃易爆化学危险物品；
4.场所内要严格用电安全，不得乱拉乱接电线；
5.场所内应安装应急照明或疏散指示标志；
6.小娱乐场所应安装简易喷水灭火系统和独立式火灾报警装置。